Diseño de un sistema de evaluación del proceso e impacto de la gobernanza localresultados transferibles para las agencias de desarrollo local en Honduras

  1. SUAZO CÁCERES, CARLOS HUMBERTO
Dirigida por:
  1. Blanca Miedes Ugarte Directora

Universidad de defensa: Universidad de Huelva

Fecha de defensa: 21 de septiembre de 2017

Tribunal:
  1. María O Barroso González Presidenta
  2. Brendan O'Keeffe Secretario/a
  3. Jean-Jacques Girardot Vocal
Departamento:
  1. ECONOMIA

Tipo: Tesis

Resumen

El objetivo general de la tesis es diseñar un modelo de evaluación del desempeño e impacto en la gobernanza local de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) hondureñas, analizando los factores que favorecen y dificultad su implementación sobre el terreno. Los objetivos específicos de investigación son proponer un sistema de evaluación para las ADEL y analizar los factores que favorecen y dificultan la implementación de un sistema de evaluación para la mejora del proceso e impacto en la gobernanza local. El objetivo específico de acción es implementar el sistema de evaluación en ADEL claves según su tipología. Se decidió utilizar el estudio de caso, en el marco de una metodología de investigación- acción, integrando métodos experimentales con el análisis cualitativo inductivo, permitiendo reforzar la validez interna y externa en la investigación. Para el diseño del modelo fue necesario revisar la fundamentación teórica. En función de los objetivos, se identificaron cuatro temáticas claves: la evaluación a través de sus generaciones, tipología, enfoques y modelos; la Inteligencia Territorial, como instrumento para un desarrollo alternativo, un desarrollo local; la Gobernanza territorial que además de ser eje de la inteligencia territorial, es un fin de los procesos de desarrollo; y Las ADEL, como dinamizadores de esa gobernanza. Posteriormente a la revisión de la práctica evaluadora en los procesos e impacto de las ADEL, y mediante consulta a agentes, experto y actores, se identificó la necesidad de iniciar la construcción colaborativa de un sistema de evaluación y aprendizaje participativo con elementos de la mejora continua. Se diseñó un instrumento único de recolección de información de los atributos, sub atributos y sus evidencias. La actividad de aprendizaje y mejora se encaminó a la identificación de buenas prácticas y elaboración de un Plan de mejora realista y concensuado. Cinco fueron las ADEL que participaron en el proceso del Sistema de Evaluación del Proceso e Impacto en la Gobernanza Local denominado SEPIGOL. Los resultados de la evaluación indicaron que las organizaciones tienen un estado de desarrollo incipiente, en términos generales con poco impacto en los sistemas productivos locales y con poca capacidad organizacional, con relativa mejoría en la dimensión de impacto frente a la dimensión organizacional. Se identificaron cambios positivos en las ADEL derivados de la experiencia y relacionados con la preparacion del equipo de trabajo, la actitud del equipo abierta a la autocrítica y propuesta de soluciones, percepción de mayor apoyo e implicación de la dirección de la ADEL; promoción de la cultura hacia la mejora continua el desarrolla y el desarrollo de un sentido de integración horizontal en las ADEL. También se identificó algunos aspectos que se debe gestionar a lo interno de las ADEL por el potencial de interferir en la debida implementación del SEPIGOL. Estos son la dificultad para el mantenimiento del control interno de la métrica de la organización, dificultades para identificar las evidencias correspondientes a los subcriterios, importancia del clima organizacional, y la Inserción de la ADEL en el proceso de gobernanza local. El modelo SEPIGOL presenta oportunidades de mejora identificadas en el proceso de implementacion. Estas oportunidades están relacionadas con la necesidad de profundizar en la dimensión de recursos económicos y financieros de la agencia, la necesidad de la formación de evaluadores y la confusión de los objetivos de la evaluación. Para finalizar, este trabajo demuestra que sí es posible, aunque con limitaciones, la implementación de un sistema de evaluación participativa de las ADEL para la mejora de sus procesos e impacto en la gobernanza local. La autoevaluación de SEPIGOL es un buen comienzo para fortalecer el ese proceso e impacto de las ADEL en los territorios, orienta decisiones directivas, generales u operativas de varios tipos y alcance.