Análisis del impacto de la crisis en los servicios sociales comunitarios en Andalucía (2008-2014)

Resumen

La crisis económica aparecida en España, principalmente, a partir del año 2008, ha tenido una gran repercusión en el sistema de protección social de los Servicios Sociales Comunitarios. Las políticas de austeridad aplicadas por los gobiernos autonómicos y estatal han tenido como consecuencia una merma en las partidas públicas que financian la estructura de este dispositivo de atención social. Los objetivos de nuestro estudio se han centrado en conocer cómo ha influido la crisis económica en los Servicios Sociales Comunitarios en Andalucía analizando la evolución de la financiación y del gasto por cada una de las prestaciones. Otro aspecto ha sido poner en relación la financiación y el gasto realizado con el tipo de prestaciones desarrolladas. Además hemos analizado la evolución de los usuarios atendidos por el sistema y la evolución de los profesionales. Se ha utilizado un análisis cuantitativo y en dos niveles principales: autonómico y provincial. Esos análisis han sido ampliados desde otra perspectiva diferenciándose para ello dos universos distintos: rural (agrupados en las diputaciones provinciales) y urbano (agrupan los municipios mayores de 20.000 habitantes). Por último hemos analizado las prestaciones económicas de los diferentes sistemas de protección social por entender que aportan una visión certera de cómo ha sido la influencia de la crisis en las familias usuarias de esos sistemas de protección social. Para realizar nuestro análisis se ha acudido a datos estadísticos de los Servicios Sociales Comunitarios en Andalucía y a las memorias del Programa de Solidaridad (Salario Social entendido como programa de renta mínima) que están publicados en la página web de la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía, a las memorias del Plan Concertado publicadas en la página web del Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social y a los datos estadísticos publicados en la página web del Instituto Nacional de la Seguridad Social. Este estudio constata cómo el comportamiento seguido en los Servicios Sociales Comunitarios andaluces es similar a los de otras zonas del estado español, es decir, aminoramiento de la financiación y del gasto en cada una de las prestaciones, y descenso en los profesionales del sistema. Sin embargo constatamos un mantenimiento, y no un aumento, de los usuarios atendidos por este sistema de protección social.