Contribución de la comisión de compensación de las Naciones Unidas al mecanismo de responsabilidad internacional por daños al medio ambiente y al patrimonio cultural

Resumen

Contribución de la Comisión de Compensación de las Naciones Unidas al mecanismo de responsabilidad Internacional por daños al Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural La Comisión de Compensación de las Naciones Unidas es un organismo político dependiente del Consejo de Seguridad, con competencias para determinar los montos compensatorios de las reclamaciones presentadas por las víctimas de los daños ocasionados durante la invasión y ocupación de Irak a Kuwait, entre agosto de 1990 y marzo de 1991, y para administrar el Fondo de Compensación constituido por aportes efectuados por el Estado agresor. Las Resoluciones 687 (1991) y 692 (1991), el Informe del Secretario General de 2 de mayo y las Decisiones elaboradas por la propia Comisión, han dado nacimiento a un procedimiento sin precedentes en el ordenamiento jurídico internacional y que se caracteriza por: a) Irak es declarado único responsable por todos los daños ocasionados durante el tiempo que se prolongó la ocupación en el Estado de Kuwait; b) se limita el ejercicio de las tradicionales garantías procesales; y c) no existe obligación de que la Comisión de Compensación motive las Decisiones por las que se conceden compensaciones. El procedimiento no tiene naturaleza judicial sino cuasi-judicial. Se ha pretendido conseguir una justicia práctica y expedita para que los daños ocasionados en este período fuesen resarcidos. Las reclamaciones por daños al medio ambiente ocasionados durante este conflicto armado, se vieron sometidas a la competencia de esta Comisión, lo que ha representado un serio desafío al organismo de Naciones Unidas: al tiempo de producirse la invasión y ocupación de Kuwait, Irak no había ratificado ningún acuerdo internacional de protección del medio ambiente contenido en el Derecho Internacional Humanitario. Sin embargo, la Comisión de Compensación aplicó principios propios del Derecho Ambiental Internacional, como los de prevención, mitigación y restauración, avanzando de este modo en la protección integral de los recursos naturales. Así mismo, ha aplicado idénticos principios para los daños ocasionados al patrimonio cultural, por lo que parecería que ha integrado ambos conceptos. La aplicación de estos principios, junto a otros analizados en el trabajo de Tesis Doctoral que se presenta, no sólo ha posibilitado la resolución de las reclamaciones por daños ocasionados durante el conflicto del Golfo Pérsico, sino que abre nuevas perspectivas para la adecuada protección y reparación del medio ambiente y el patrimonio cultural en el marco del Derecho Internacional Humanitario.