El problemático control de la incapacidad temporal en el régimen general
-
1
Universidad de Huelva
info
ISSN: 0213-0750
Año de publicación: 2017
Número: 136
Páginas: 13-48
Tipo: Artículo
Otras publicaciones en: Temas laborales: Revista andaluza de trabajo y bienestar social
Resumen
El presente trabajo pretende analizar y presentar de una manera ordenada la problemática derivada de la gestión de la prestación de incapacidad temporal. El hecho de que la actuación de diferentes entidades gestoras y colaboradoras afecte a la gestión de la prestación genera importantes dificultades a la hora de controlar el gasto generado por esta prestación. El hecho de que deba tenerse en cuenta si el origen de la prestación es un riesgo común o profesional añade nuevas dificultades en la gestión de la prestación. A todo ello se suma una regulación en permanente estado de reforma y una falta de conexión entre las normas legales y las numerosas normas reglamentarias, así como importantes lagunas normativas. Dadas estas dificultades, se hace necesario un análisis detallado de esta cuestión, especialmente desde la perspectiva de cómo se han impuesto mecanismos de control del INSS sobre la actuación de los Servicios Públicos de Salud.
Referencias bibliográficas
- Cardenal Carro, M. y Hierro Hierro, F.: “Nuevos retoques de la prestación de incapacidad temporal. Lucha contra el fraude, recorte de derechos y eliminación de situaciones de desprotección: ¿Es posible todo al mismo tiempo?”, en AA.VV., dirigidos por J.L. Monereo Pérez, La reforma de la Seguridad Social. Estudio sistemático de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, La Ley, Madrid 2009, página 210.
- Desdentado Bonete, A.: “Mutuas de Accidentes de Trabajo y Seguridad Social: puntos críticos desde la perspectiva de la gestión de la incapacidad temporal”, Actualidad Laboral nº 6 de 2008, página 672.
- Fernández-Lomana GarcÍa, M.: “El control de las Mutuas de Accidentes de Trabajo de las bajas médicas por contingencias comunes: situación actual y perspectivas”, Actualidad Laboral nº 8 de 2008, página 921.
- Fernández Orrico, F.J.: “Gestión y control de la incapacidad temporal tras el Real Decreto 625/2014, de 18 de julio”, Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo nº 168, página 97.
- González Ortega, S.: “El control de las bajas médicas como objetivo permanente de las reformas de la incapacidad temporal (I). (El control durante la primera fase de la incapacidad temporal)”, Relaciones Laborales Tomo I de 2011, página 490.
- González Ortega, S.: “El control de las bajas médicas como objetivo permanente de las reformas de la incapacidad temporal (y II)”, Relaciones Laborales, tomo II de 2011, página 475.
- Gorelli Hernández, J., Vílchez Porras, M., Álvarez Alcolea, M., De Val Tena, A.L. y Gutiérrez Pérez, M.: Lecciones de Seguridad Social, Tecnos, Madrid 2016.
- Gracia Alegría, G.: “Real Decreto 1430/2009, un desarrollo urgente del subsidio de incapacidad temporal”, Tribuna Social nº 227 (2009), página 42.
- López Insua, B.M.: “Control del fraude y del absentismo en las empresas durante los procesos de baja por incapacidad temporal: El nuevo papel de las Mutuas en la reforma legislativa en curso”, Revista Española de Derecho del Trabajo nº 165 (2014), página 54.
- Lopez Insua, B.M.: “La problemática de la recaída en incapacidad temporal y el alcance de las competencias del INSS para emitir una nueva baja, a la vista de las últimas reformas operadas ¿Cuál ha sido su finalidad?, Temas Laborales nº 108 (2011), página 245.
- López Insua, B.M.: “Recortes en la duración de la prestación por incapacidad temporal y control de los procesos de baja”, Revista de Derecho de la Seguridad Social nº 5 (2015), página 77.
- Lousada Arochena, J.F. y MartÍnez Moya, J.: “Incapacidad temporal por contingencias comunes y mutuas patronales, una aproximación desde la aplicación judicial”, Tribuna Social nº 191 (2006), página 30.
- MartÍnez Lucas, J.A.: “Las nuevas medidas de control de la incapacidad temporal”, Actualidad Laboral nº 22 (2009), página 2690.
- Mercader Uguina, J.R.: “El control de la incapacidad temporal (historia de una sospecha)”, Relaciones Laborales Tomo I de 2004, página 404.
- Molins GarcÍa-Atance, J.: “El control de la incapacidad temporal”, Temas Laborales nº 106, página 16.
- Monreal Bringsvaerd, E.: “Control público de la incapacidad temporal y absentismo laboral: puntos de fricción”, Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social nº 28 (2012), página 108.
- Panizo Robles, J.A.: “El control de la incapacidad temporal. A propósito del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril”, Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales nº 4 (1997), página 81.
- Paredes Rodríguez, J.M. y Doctor Sánchez-Minguillón, R.: “La gestión y el control de la incapacidad temporal”, Aranzadi Social nº 22 de 2006, versión descargada de la base de datos Aranzadi.
- Sirvent Hernández, N.: “Nuevas medidas de control en la gestión de los procesos de incapacidad temporal introducidas a raíz de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre (LMURMT)”, Actualidad Laboral nº 16 de 2011, páginas 1868 y ss.
- Torollo González, F.J.: “El control de la incapacidad temporal y la impugnación del alta médica”, Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales nº 59 (2005), página 103.
- Tortuero Plaza, J.L.: “Reflexiones acerca de la incapacidad temporal”, Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social nº 10 (2006), páginas 4 y 5.
- Vicente Palacio, M.A.: “El control de la incapacidad temporal: el control en el ámbito de la relación laboral individual y en el ámbito de la Seguridad Social”, Tribuna Social nº 168, página 31.